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2019-10-18 14:34 来源:中新网江苏

  

    为了对全国人大代表依法履行职责、充分发挥作用提供服务和保障,早在1955年2月第一届全国人大成立不久,全国人大常委会就作出决定,在省级和一些全国人大代表人数较多的市的人民委员会设立全国人大代表办事处,办事处酌设秘书1人至3人,为住在本地的全国人大代表办理秘书工作;在代表人数较少的市、县,由当地人民委员会指定专人兼办代表的秘书工作;在有代表的部队中,由政治部指定专人兼办代表的秘书工作。新法中对此予以明确,下议院在两院中具有对条约不予批准的最终决定权,而上议院仅有拖延权。

选举民主是所有公民应当普遍享有的一种基本权利(人权),而协商民主则是少数公民可能获得的一种政治待遇。政府有可能以紧急情势为由批准条约,或者在审查期间届满前批准,又或者呈送时未附带解释性备忘录,等等。

    选举民主与协商民主的关系  (一)国家权力层面  中国共产党领导全国人民通过革命等途径夺取国家机器、掌握国家权力以后,必须通过选举民主等形式建立自己当家作主的新国家和新政权。我国由于国家大、人口多、交通不便等原因,人民政权不能保证每个公民都能够直接到国家政权机关去行使国家权力,管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,而只能采取人民代表大会的代议制民主,由人民通过直接选举和间接选举,产生自己的代表去国家政权机关代表全体人民行使国家权力。

    栗战书希望大家再接再厉,进一步宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想,讲好中国故事、中国共产党故事、中国人大故事,更好发出中国声音、展现中国精神、提出中国主张,动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为决胜全面建成小康社会,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。会议议程1.审议种子法修订草案;2.审议全国人大内务司法委员会关于提请审议慈善法草案的议案;3.审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议深海海底区域资源勘探开发法草案的议案;4.审议国务院关于提请审议电影产业促进法草案的议案;5.审议国务院关于提请审议关于授权国务院开展药品上市许可持有人制度试点和药品注册分类改革试点工作决定草案的议案;6.审议国务院关于提请审议批准亚洲基础设施投资银行协定的议案;7.审议最高人民法院关于行政审批工作情况的报告;8.审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告;9.审议最高法、最高检关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告;10.审议全国人大常委会执法检查组关于检查消费者权益保护法实施情况的报告;11.审议全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告;12.审议全国人大内务司法委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;13.审议全国人大财政经济委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;

邓小平题写门匾:“周恩来同志故居”。

  邓副主席说了,要与群众同走一条路,同看一处景。

  从理论上看,只要议会不同意批准条约,政府就可以解释,这种程序可以无限循环下去,因而21天的审查期间也就可能不止是一个。原来,这位“车夫”是中共秘密党员。

  随后,接到周恩来病危通知的在京中央政治局成员、国务院负责人等陆续来到医院。

  从某种程度上说,普法工作能否真正取得实效,重在“关键少数”。主席团常务主席建议批准修改后的常委会工作报告,并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。

  这是各位代表的信任。

  政府只要未收到下议院的否决决议,无论上议院是否有否定的表态,条约批准只是时间问题。

  这里,我谨代表十三届全国人大及其常委会,向张德江同志,向十二届全国人大常委会全体组成人员,向十二届全国人大代表,致以崇高的敬意!  这次大会选举产生了十三届全国人大常委会,并选举我担任委员长。所谓专项审查,是指为贯彻党中央重大决策部署、配合重要法律修改、落实全国人大常委会监督工作计划,或者回应社会关注热点,有重点地对某类规范性文件开展的集中审查。

  

  

 
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对贷款中介造假骗贷该重拳整治了
2019-10-18 07:29:12  来源: 新华每日电讯6版 【字号 留言】【打印】【关闭

每日一评

冯海宁

  在当今信息时代,信贷机构不难发现贷款造假行为,但却没有发现,甚至甘愿“受骗”,很大程度上是为了利润考核而把风险抛到脑后

  历时半个月,记者卧底多家民间贷款中介,揭开了造假成风的民间借贷乱象。有些中介巧立服务费,通过假合同、假证明、假判决,帮助客户获取房屋抵押贷款;有些借贷的年化利息超过100%;倒卖个人信息,电话推销贷款更是令人不堪其扰。这类中介的员工自曝年薪百万元。(3月27日《新京报》)

  贷款中介造假骗贷现象存在已久,2013年央视就曾曝光多家商业银行串通中介造假骗贷。日常生活中,贷款中介的推销短信和推销电话也让不少人不胜其烦。如果不对贷款中介造假骗贷、牟取暴利、买卖个人信息等乱象采取有效手段治理,将给公民个人和金融机构带来不少问题。

  对借贷人而言,虽然通过贷款中介借钱“放款快”“额度高”,但如果不能按期还款,不但抵押的房屋会“泡汤”,个人信用也受影响。如果给金融机构造成重大损失,很可能还要被追究骗取贷款的连带责任。另外,一些中介机构操作的“房产强过”(即通过造假把夫妻房等变到借贷人名下)也容易引发财产纠纷。

  对商业银行、小额贷款公司等贷款机构来说,一旦把贷款发放给材料不真实的借贷人,则有可能带来经济损失和法律纠纷,甚至影响资产质量。如果这种造假骗贷现象广泛存在,则有可能威胁到国家金融安全。

  贷款中介造假成风,也损害了相关法律公信力。贷款中介通过假公章等手段骗贷,会影响公众对真实公文、印章等具有的法律效力的印象。另外,《刑法》及有关司法解释中有“骗取贷款罪”,但若在司法实践中,对造假中介不能形成威慑力的话,也会影响公众对法律规定效力的认知。

  从维护法律公信力、金融秩序、金融安全以及保护公民合法权益等角度来说,有关方面亟须对贷款中介造假现象打出重拳。首先,要从银行等信贷机构入手。正是因为信贷机构没有严格审核贷款材料,甚至信贷机构某些人员为了业绩与贷款中介串通造假,才使得贷款中介造假成风。

  按说,银行等信贷机构有责任防范各种骗贷行为,因为这会影响资产质量甚至资产安全;而且在当今信息时代,信贷机构也不难发现贷款造假行为,但却没有发现,甚至甘愿“受骗”,很大程度上是为了利润考核而把风险抛到脑后。

  因此,银监部门等金融管理部门应当定期对金融机构以及相关业务进行抽查,重点抽查贷款材料,一旦发现假合同、假证明、假判决等造假问题,必须追究其把关不严的责任。同时,要完善银行考核体系。如果银行等机构在信贷方面少一些限制、提高放贷效率,或许就没有贷款中介牟取暴利的空间。

  其次,对民间贷款中介进行直接整治。无论是其通过假公章等伪造各种贷款材料,还是骗取贷款、倒卖个人信息等行为,都涉嫌违法,违法就应该受到法律惩罚。再加上扰乱金融市场秩序,更应受到重拳打击。不仅要追究违法业务人员的责任,更要对这种违法中介机构及其负责人依法严惩。

  其三,有必要向公众普及相关知识,定期发布相关风险警示。很多人并不了解相关法律规定,对骗贷的潜在风险也缺乏足够认识,才去寻求贷款中介借钱,甚至知道、认可、参与中介造假骗贷。此外,贷款中介造假不是存在于某一个地方,应当有适当的顶层设计,进行统一整治。

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